Φοροδιαφυγή, όπως λέμε τρομοκρατία

Ο Γιάννης Διώτης, που ηγήθηκε της εξάρθρωσης 17 Νοέμβρη και ΕΛΑ, αναλαμβάνει τον ΣΔΟΕ. Το ΥΠΟΙΚ αναζητά 11,8 δισ. ευρώ ως το 2013 και απειλεί με δημοσιοποίηση ονομάτων. Καταργούνται 200 ΔΟΥ και 3.000 θέσεις εφοριακών και προσωπικού.
Σκληραίνει θεσμικά αλλά και επικοινωνιακά η προσπάθεια της κυβέρνησης να χτυπήσει την φοροδιαφυγή, που αποτελεί την κύρια «πληγή» για τα οικονομικά μεγέθη της χώρας.
Το τριετές Επιχειρησιακό Σχέδιο Δράσης για την πάταξη της φοροδιαφυγής, αποτέλεσμα συνεργασίας των υπουργείων, Οικονομικών, Περιφερειακής Ανάπτυξης, Δικαιοσύνης και Προστασίας του Πολίτη περιλαμβάνει πολλούς και φιλόδοξους στόχους, με κυριότερο την είσπραξη επιπλέον 11,8 δισ. ευρώ από την πάταξη της φοροδιαφυγής.
Σημειώνεται ότι η Ελλάδα είναι η πρωταθλήτρια στην παραοικονομία σε ΕΕ και ΟΟΣΑ, καθώς τα τελευταία στοιχεία θέλουν τον «μαύρο» τζίρο να κυμαίνεται από 25% ως 37% του ΑΕΠ. Το Δημόσιο χάνει σχεδόν το ένα τρίτο των φορολογικών εσόδων του, δηλαδή περίπου 15 δισ. ευρώ.

Μήνυμα για σκλήρυνση στάσης

Κατά την παρουσίασή του Σχεδίου την Δευτέρα έγινε γνωστό ότι επικεφαλής του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος αναλαμβάνει ο Γιάννης Διώτης.

Ο νέος ειδικός γραμματέας του ΣΔΟΕ αντικαθιστά τον νυν γενικό γραμματέα του υπουργείου Οικονομικών, Γιάννη Καπελέρη. Ο πρώην αντεισαγγελέας είναι ευρέως γνωστός για τον ηγετικό του ρόλο στην εξάρθρωση της 17Ν και του ΕΛΑ στις αρχές της περασμένης δεκαετίας.

Παράλληλα, η ηγεσία του ΥΠΟΙΚ σκοπεύει να δημοσιοποιήσει τα ονόματα όσων έχουν σημαντικές ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το Δημόσιο, πριν εκπνεύσει η τρίμηνη προθεσμία που έχει δοθεί για την τακτοποίησή τους, όπως είπε ο Γ.Παπακωνσταντίνου.

«Πριν εκπνεύσει η προθεσμία των τριών μηνών, που δίνει ο νόμος, το υπουργείο Οικονομικών θα δημοσιοποιήσει τα ονόματα όσων έχουν ληξιπρόθεσμα χρέη», είπε ο υπουργός διευκρινίζοντας ότι η απόφαση αφορά χρέη άνω του ενός έτους που θα ξεπερνούν τις 150.000.

Σε συνέντευξη Τύπου τη Δευτέρα ο κ.Παπακωνσταντίνου επανέλαβε ότι «η φοροδιαφυγή αποτελεί έγκλημα κατά της χώρας και μία από τις μεγαλύτερες κοινωνικές αδικίες».

Η κυβέρνηση έχει στη διάθεσή της λίστες με ονόματα Ελλήνων, που διαθέτουν μεγάλες καταθέσεις σε τράπεζες του εξωτερικού, και ειδικά σε συγκεκριμένη χώρα, παραδέχθηκε ο κ.Παπακωνσταντίνου. Με βάση τα στοιχεία αυτά, πρόκειται να διενεργηθούν διασταυρώσεις για το εάν έχουν καταβληθεί οι αναλογούντες φόροι.

Τον Ιούνιο η «Καρτα Αποδείξεων»

Ο κ.Παπακωνσταντίνου είπε επίσης ότι σε περίπου 1,5 μήνα από σήμερα θα είναι έτοιμη η “κάρτα αποδείξεων”, που θα απαλλάσσει τον φορολογούμενο από την υποχρέωση συλλογής αποδείξεων δαπανών.

Το υπουργείο θα υλοποιήσει επίσης πρόγραμμα on line σύνδεσης των ταμειακών μηχανών των καταστημάτων με τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων.

Ερχονται και… φορο-ΚΕΠ

Το ΥΠΟΙΚ προωθεί την κατάργηση περίπου 200 ΔΟΥ με τη σημερινή τους μορφή και τη σταδιακή δημιουργία ενός δικτύου γραφείων Εξυπηρέτησης Πολιτών, αντίστοιχων των ΚΕΠ, που θα παρέχουν τις σχετικές υπηρεσίες.

Στόχος είναι στο τέλος αυτής της μεταρρύθμισης να υπάρχει μόνο μία ΔΟΥ στην πρωτεύουσα κάθε νομού.

Με την αναδιάρθρωση των υποδομών αυτών εκτιμάται ότι θα μειωθεί ο αριθμός των απασχολούμενων υπαλλήλων κατά περίπου 3.000 άτομα, 2.500 εφοριακοί και 500 διοικητικοί.

Εντατικοί έλεγχοι με συγκεκριμένους στόχους

Ιδρύεται ειδική υπηρεσία για τον έλεγχο για τη φορολογική συμμόρφωση των χιλίων μεγαλύτερων επιχειρήσεων καθώς και ειδικό σώμα φορολογικών διαιτητών, για τη διοικητική επίλυση των φορολογικών διαφορών με αντικείμενο άνω των 150.000 ευρώ και προωθείται η συνεργασία των φορολογικών και ασφαλιστικών εισπρακτικών μηχανισμών.

Το εθνικό σχέδιο δράσης περιγράφει τους στόχους των φορολογικών ελέγχων της τριετίας αναλυτικά κατά κατηγορία. Ειδικότερα θα γίνουν οι ακόλουθοι έλεγχοι:

* Προληπτικοί έλεγχοι, στο 6% των επιχειρήσεων σχετικά με την έκδοση αποδείξεων και την επιχειρηματική τους δραστηριότητα.
* Έλεγχοι από το γραφείο των ΔΟΥ ή του ΣΔΟΕ στο 30% των επιχειρήσεων.
* Έλεγχοι από 40 συνεργεία σε υποθέσεις φορολογούμενων αυξημένου κινδύνου με βάση τα στοιχεία που προκύπτουν από τις διασταυρώσεις.
* Συνοπτικοί έλεγχοι σε επιχειρήσεις και επιτηδευματίες που δεν συμμετείχαν στην εθελούσια περαίωση των φορολογικών υποθέσεων. Θα ελεγχθούν έως 8% των φορολογούμενων αυτών.
* Έλεγχοι στο 8% των φορέων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.
* Ειδικοί έλεγχοι στο 10% των επιχειρήσεων που απαιτούν ειδική τεχνογνωσία (διαφημιστικές, ηλεκτρονικού εμπορίου κλπ).
* Έλεγχοι για την καταβολή φόρου μεγάλης ακίνητης περιουσίας σε 10.000 φορολογούμενους.
* Ηλεκτρονικοί έλεγχοι στο 40% των μεγάλων επιχειρήσεων από διαπεριφερειακά ελεγκτικά κέντρα.
* Έλεγχοι μεταφοράς κεφαλαίου στο εξωτερικό με βάση τα στοιχεία των τραπεζών. Θα ελεγχθούν τουλάχιστον το 15% των περιπτώσεων.
* Έμμεσος προσδιορισμός του ΦΠΑ τουλάχιστον στο 20% των επιχειρήσεων που δεν τον αποδίδουν.
* Είσπραξη 200 εκατομμυρίων ευρώ το 2011 μέσω αναγκαστικών μέτρων από ληξιπρόθεσμες οφειλές.
* Έλεγχοι σε 1.137 μεγάλες επιχειρήσεις και εγκαθίδρυση συστήματος προειδοποίησης και παρακολούθησης όσων παρέλειψαν να υποβάλλουν δηλώσεις ΦΠΑ. Η εφαρμογή του συστήματος αυτού θα γίνει για 145.000 φορολογούμενους το 2011.
* Έλεγχοι σε 1.700 φυσικά πρόσωπα και επιτηδευματίες που απέκρυψαν εισοδήματα από εμπορικού χαρακτήρα αγοραπωλησίες ακινήτων.
* Έλεγχοι στο πόθεν έσχες 150 φυσικών προσώπων που εμφανίζουν μεγάλη διαφορά δηλωθέντος εισοδήματος και περιουσιακών στοιχείων.
* Έλεγχοι σε 9.173 φυσικά πρόσωπα που δεν υπέβαλαν φόρο μεγάλης ακίνητης περιουσίας το 2007.
* Έλεγχοι σε φυσικά πρόσωπα που δεν δήλωσαν τη δαπάνη κτήσης ενός τουλάχιστον ακινήτου καθώς και σε φυσικά πρόσωπα υποκριπτόμενα σε εξωγχώριες εταιρίες.
* Έλεγχοι σε επιχειρήσεις που δεν έχουν υποβάλει δηλώσεις φόρου προστιθέμενης αξίας και άλλων παρακρατούμενων φόρων. Θα ελεγχθούν 2.000 επιχειρήσεις με στόχο να εισπραχθούν από πρόστιμα περίπου 150 εκατομμύρια ευρώ.
* Πεντακόσιοι έλεγχοι σε γιατρούς, δικηγόρους, λογιστές, μηχανικούς, καλλιτέχνες και άλλους ελεύθερους επαγγελματίες κατά τους οποίους το εκτιμώμενο ύψος προστίμων και πρόσθετων φόρων, ανέρχεται σε 200 εκατομμύρια ευρώ.
* Έλεγχοι σε 1.500 ιδιοκτήτες επαγγελματικών σκαφών και σκαφών αναψυχής με εκτιμώμενο ύψος ΦΠΑ και άλλων φόρων 300 εκατομμύρια ευρώ.
* Έλεγχοι σε περιπτώσεις επιχειρήσεων με κατασχεθέντα φορολογικά βιβλία και στοιχεία με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 3,5 δισ.ευρώ.
* Έλεγχοι σε επιχειρήσεις με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 200 εκατομμύρια ευρώ.
* Έλεγχοι σε 100 περιπτώσεις προμηθειών του δημοσίου στους τομείς υγείας και των εξοπλισμών με εκτιμώμενο ύψους προστίμων 100 εκατομ.ευρώ.
* Έλεγχοι σε 9.000 επιχειρήσεις ψυχαγωγίας και εστίασης με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 75 εκατ.ευρώ.
* Έλεγχοι σε 2.350 περιπτώσεις διακίνησης προϊόντων που υπόκεινται στον ειδικό φόρο κατανάλωσης με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 135 εκατ.ευρώ.
* Έλεγχοι σε 100 εξωγχώριες εταιρίες που κατέχουν ακίνητα στην Ελλάδα με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 80 εκατ.ευρώ.
* Έλεγχοι σε 150 περιπτώσεις διάπραξης οικονομικών εγκλημάτων που σχετίζονται με επιδοτήσεις και επιχορηγήσεις με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 75 εκατ.ευρώ.
* Έλεγχοι σε 200 επιχειρήσεις του κατασκευαστικού κλάδου με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 300 εκατ.ευρώ.

Νέο πλαίσιο για τους ελέγχους

Ανασυγκροτείται η γενική διεύθυνση ελέγχων του υπουργείο Οικονομικών συγχωνεύονται σε περιφερειακό επίπεδο τα ελεγκτικά κέντρα, ενώ συστήνεται νέο σώμα ελεγκτών βεβαίωσης και αναγκαστικής είσπραξης εσόδων. Οι νέοι “ράμπο” της εφορίας που θα αναλάβουν να προωθούν τις διαδικασίες βεβαίωσης αλλά και αναγκαστικής είσπραξης των οφειλών θα αξιολογείται τακτικά βάση συμβολαίων αποδοτικότητας και θα υπάγεται σε προσωπικό έλεγχο. Παράλληλα προβλέπεται η εισαγωγή στα τελωνεία συστήματος ψηφιακής κωδικοποίησης για την ιχνηλασία και τον εντοπισμό λαθραίων προϊόντων καπνού και αλκοόλ σε αντικατάστασης των ενσήμων ταινιών φορολογίας και συστήνεται στο ΣΔΟΕ μονάδα πλωτών μέσων για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης καυσίμων.

Στο εθνικό επιχειρησιακό σχέδιο προβλέπονται ακόμη μέτρα για τη διεθνή φορολογική συνεργασία μεταξύ των οποίων είναι η σύσταση ειδικού τμήματος για την ενίσχυση ανταλλαγής πληροφοριών και της αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής με τρίτες χώρες στον τομέα της άμεσης φορολογίας καθώς και η κατάρτιση διμερούς σύμβασης με τις ελβετικές αρχές, για την δημιουργία φορολογικού πλαισίου σχετικά με τις καταθέσεις των φορολογικών κατοίκων της Ελλάδος.

http://www.ethnos.gr