Την καθιέρωση ενός κατώτατου μισθού σε όλα τα κράτη-μέλη της ΕΕ, ο οποίος θα είναι διαφοροποιημένος σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο, αναμένεται να εισηγηθεί η Κομισιόν στο πλαίσιο του «Συμφώνου για την Απασχόληση». Ο Ούγγρος επίτροπος Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Λάζλο Άντορ καλεί τις χώρες στις οποίες δεν υπάρχει ελάχιστος εγγυημένος μισθός, όπως είναι οι Σκανδιναβικές χώρες και η Γερμανία, να εισαχθεί στο εργατικό τους δίκαιο ενώ σε χώρες όπου ο κατώτερος μισθός είναι πολύ χαμηλός, όπως στη Ρουμανία να αυξηθεί. «Οι διακυμάνσεις των μισθών θα πρέπει να αντιστοιχούν στο επίπεδο της ανταγωνιστικότητας κάθε χώρας μέλους», διευκρινίζεται στο κείμενο της Κομισιόν.
Η εισήγηση της Επιτροπής για τον ελάχιστο μισθό καλύπτει τόσο το κοινοτικό σκέλος όσο και το εθνικό. Σε κοινοτικό επίπεδο προτείνεται ο ελάχιστος μισθός να είναι προσαρμοσμένος στο βιοτικό επίπεδο κάθε χώρας. Σε εθνικό επίπεδο η εισήγηση του μέτρου είναι να μην υπάρχει ενιαίος ελάχιστος μισθός, αλλά διαφοροποιημένος όπως εφαρμόζεται στη Γερμανία, όπου ο ελάχιστος μισθός καθορίζεται ανά κλάδο δραστηριότητας με βάση την κατάστασή του και τις προοπτικές που παρουσιάζει. Μέσω αυτού του μέτρου, η Κομισιόν θεωρεί ότι προωθείται η αυτοαπασχόλησης και η νομιμοποίηση της αδήλωτης εργασίας.
Σύμφωνα με το σχέδιο που προτείνεται, ο καθορισμός ελάχιστου μισθού θα βοηθήσει στον περιορισμό της αύξησης της φτώχειας και θα βοηθήσει να εξισορροπηθούν οι μισθοί στην Ευρώπη.