Ποινική ασυλία για τα καρτέλ των εργολάβων

Με δύο ρυθμίσεις που θεωρούνται έως και «φωτογραφικές», η κυβέρνηση μειώνει έως και 15% τα πρόστιμα και δίνει πλήρη απαλλαγή από κάθε ποινική ευθύνη εφόσον πληρωθούν τα πρόστιμα και υπάρξει ομολογία.

Οι ρυθμίσεις αυτές περιλαμβάνονται στο πολυνομοσχέδιο που δόθηκε στη Βουλή.

Αξίζει να επισημανθεί πως αν οι ρυθμίσεις αυτές κομίζονταν από μια κυβέρνηση της δεξιάς θα είχε προκληθεί πολιτικός σεισμός, καθώς έρχονται σε μια περίοδο που το μελάνι είναι ακόμα νωπό στις ιδιαίτερα επιβαρυντικές εισηγήσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού, σύμφωνα με τις οποίες, όχι ένας, ούτε δύο αλλά 63 εγχώριοι και διεθνείς κατασκευαστικοί όμιλοι κατηγορούνται για οριζόντιες συμπράξεις.

Αυτό που όμως έχει “βγάλει” στην κυριολεξία πολλούς από τα ρούχα τους είναι η διάταξη που κομίζει γενική αποποινικοποίηση για οποιοδήποτε οικονομικό αδίκημα, όπως η δωροδοκία, η απάτη, το ξέπλυμα χρήματος, η διασπάθιση δημοσίου χρήματος και η απιστία.

Η διάταξη αυτή βάζει φωτιά στα θεμέλια των προσπαθειών οικονομικών εισαγγελέων να εξετάσουν το ποινικό σκέλος όλων των φακέλων που έχουν ανοίξει μετά από παραβάσεις των κανόνων ανταγωνισμού

Πιο συγκεκριμένα όπως αναφέρει δημοσίευμα της «Εφ.Συν.» η συγκεκριμένη διάταξη (άρθρο 106) προβλέπει πως σε περίπτωση που το πρόστιμο εξοφληθεί ολοσχερώς (φτάνουν μέχρι το 10% του κύκλου εργασιών της εμπλεκόμενης επιχείρησης), εξαλείφεται το αξιόποινο των εγκλημάτων του παρόντος νόμου (περί ανταγωνισμού) όσο και των συρρεόντων εγκλημάτων που στρέφονται κατά της ιδιοκτησίας και των περιουσιακών δικαιωμάτων και τελούνται χωρίς χρήση βίας ή απειλής, ενώ επέρχεται πλήρης απαλλαγή από άλλου είδους διοικητικές κυρώσεις.

Επιπλέον προβλέπεται πως ακόμη και αν το πρόστιμο εξοφληθεί τμηματικά στο πλαίσιο διακανονισμού και ο οφειλέτης είναι συνεπής, αναστέλλεται η ποινική δίωξη για όσο χρόνο διαρκεί η ρύθμιση. Κατά το χρονικό διάστημα της αναστολής, αναστέλλεται η παραγραφή των εγκλημάτων χωρίς να ισχύουν οι χρονικοί περιορισμοί του εδαφίου α’ της παραγράφου 3 του άρθρου 113 του Ποινικού Κώδικα.

Πρόκειται δηλαδή για «συγχωροχάρτι», το οποίο στην προκειμένη περίπτωση της υπόθεσης των κατασκευαστικών εταιρειών αλλά και σε όσες άλλες αντίστοιχης σοβαρότητας ακολουθήσουν, έρχεται να προσφέρει πλήρη ποινική ασυλία και να επιβεβαιώσει τις πληροφορίες που υπήρχαν όλο το προηγούμενο διάστημα ότι κυβέρνηση και εμπλεκόμενοι αναζητούσαν νομική φόρμουλα ώστε να περιορίσουν τις επιπτώσεις.

Το πόρισμα της Επιτροπής Ανταγωνισμού

Σε έρευνα της επιτροπής ανταγωνισμού εμπλέκονται περίπου 100 εταιρείες, μεταξύ των οποίων ηχηρά επιχειρηματικά ονόματα από την Ελλάδα και το εξωτερικό, ενώ αρκετές υποθέσεις για τις οποίες υπήρξαν στοιχεία ενδέχεται να έχουν ήδη παραγραφεί καθώς η έρευνα έχει πάει πίσω στο 1989.

Το τελικό πόρισμα της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της επιτροπής πρόκειται να δοθεί στη δημοσιότητα τις επόμενες εβδομάδες

Οι πληροφορίες που έχουν κατά καιρούς διοχετευθεί στην αγορά αναφέρονται σε ενδείξεις εμπλοκής πολλών -μεγάλου και μικρότερου μεγέθους- ξένων και εγχώριων επιχειρηματικών ομίλων σε οριζόντιες συμπράξεις και γεωγραφικό μοίρασμα των δημόσιων έργων μεταξύ τους.

Αναφέρονταν ακόμη και σε ενδείξεις εμπλοκής πολιτικών προσώπων, ενώ καταγγελίες έχουν γίνει από συγκεκριμένους μικρομεσαίους εργολάβους.

Σε κάθε περίπτωση πρόκειται για μια πολύ βαριά υπόθεση όπου μεταξύ άλλων εξετάζεται η πιθανή ζημιά που υπέστη το ελληνικό Δημόσιο από πιθανή νόθευση των διαγωνισμών δημοσίων έργων έως τα συγχρηματοδοτούμενα έργα που υλοποιήθηκαν με κοινοτικά κονδύλια.

Για συμπράξεις και όχι καρτέλ λένε οι κατασκευαστικές

«Δεν είναι δυνατόν να μιλάμε για καρτέλ στο οποίο εμπλέκονται περισσότερες από 60 εταιρείες», ανέφερε στην «Εφ.Συν.» στέλεχος κατασκευαστικού ομίλου, που παραδέχτηκε ότι υπάρχει συνεργασία μεταξύ των εργολάβων σε διεκδίκηση έργων.

Πολλές φορές, μάλιστα, όπως υποστήριξε, είχε επιτευχθεί με τη σύμφωνη γνώμη της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου ΠΕΧΩΔΕ για να αντιμετωπιστούν δικαστικές εμπλοκές.

«Υπάρχει μια αντίφαση ανάμεσα στο δίκαιο του ανταγωνισμού, που απαγορεύει στις εταιρείες να συνεργάζονται, και στο δίκαιο των έργων που τους επιβάλει να κάνουν συμπράξεις για να μπορέσουν να πάρουν μέρος στον διαγωνισμό», επισημαίνει.

Δεν λείπουν επίσης περιπτώσεις που μια εταιρεία πτώχευσε και κλήθηκαν άλλοι να ολοκληρώσουν το έργο, για να μη βαλτώσει με τις μακροχρόνιες διαδικασίες που προβλέπει ο νόμος για να κηρυχθεί έκπτωτη.