Προκηρύσσονται τέσσερις πανελλαδικές τηλεοπτικές άδειες, οι διεκδικητές, το νομοσχέδιο

Του Σεραφείμ Π. Κοτρώτσου

Σε ένα ιδιότυπο «μπρα ντε φερ» με τους ιδιοκτήτες τηλεοπτικών καναλιών, ορισμένους από τους οποίους έχει κατηγορήσει ως εκπροσώπους της εγχώριας διαπλοκής, προχωρά τις επόμενες ημέρες η κυβέρνηση με την κατάθεση του σχεδίου νόμου για τις άδειες λειτουργίας τηλεοπτικών σταθμών, το οποίο αναμένεται να προκαλέσει ριζική αναδιάταξη στο επί 25ετία άναρχο μιντιακό τοπίο.

Ήδη στο παρασκήνιο εκδηλώνονται σοβαρές αντιδράσεις εκ μέρους επιχειρηματικών ομάδων που ελέγχουν άμεσα ή έμμεσα τους τηλεοπτικούς σταθμούς αλλά και απειλές ακόμα και για αναστολή λειτουργίας κάποιων σταθμών, απολύσεις προσωπικού ή –ακούστηκε και αυτό- εκπομπή τηλεοπτικού σήματος μέσω…Κύπρου.

Ο αρμόδιος υπουργός Επικρατείας κ. Νίκος Παππάς που χειρίζεται το θέμα αφήνει να εννοηθεί πως η κυβέρνηση είναι έτοιμη ακόμα και να συγκρουστεί με τους ιδιοκτήτες καναλιών εάν εκδηλωθεί οιαδήποτε προσπάθεια μη εφαρμογής του νέου νομοθετικού πλαισίου, ενώ από το Μέγαρο Μαξίμου διατυπώνονται ήδη τα πρώτα ερωτήματα σχετικά με τη στάση που θα τηρήσουν η Ν.Δ, το ΠΑΣΟΚ και το Ποτάμι όταν το νομοσχέδιο φθάσει στη Βουλή.

Τα Παραπολιτικά φέρνουν σήμερα στη δημοσιότητα το περιεχόμενο της  αιτιολογικής έκθεσης του σχεδίου νόμου που περιγράφει ένα αυστηρό πλαίσιο λειτουργίας των τηλεοπτικών σταθμών και, εφόσον δεν υπάρξουν αλλαγές της τελευταίας στιγμής, είναι πιθανό να θέσει «εκτός κούρσας» ορισμένα από τα πλέον ηχηρά ονόματα της μιντιακής και επιχειρηματικής αγοράς και από την άλλη να επιτρέψει την είσοδο στον χώρο αυτό νέων «παικτών» που θα θελήσουν να επενδύσουν χρήματα.

Ο χρόνος που επιλέγει η κυβέρνηση να φέρει στη Βουλή το συγκεκριμένο  πολιτικά εμβληματικό νομοσχέδιο δεν είναι τυχαίος. Με ψηφισμένο το πολυνομοσχέδιο των προαπαιτουμένων που εισάγει νέα σκληρά και επώδυνα υφεσιακά μέτρα και με τον «γολγοθά» του ασφαλιστικού μπροστά του, το Μέγαρο Μαξίμου γνωρίζει πως έχει ένα μοναδικό «παράθυρο πολιτικού χρόνου». Ο κ. Αλέξης Τσίπρας διαθέτει σημαντικό πολιτικό κεφάλαιο μετά την πρόσφατη άνετη εκλογική του νίκη, ενώ από την άλλη όχθη του πολιτικού συστήματος, η Νέα Δημοκρατία βρίσκεται σε κατάσταση παραλυτικής εσωστρέφειας με ανοικτό ακόμα και το ενδεχόμενο της διάσπασής της μετά την εκλογική διαδικασία της 22ης Νοεμβρίου.

Αυτή την ευνοϊκή πολιτική συγκυρία επιδιώκει να αξιοποιήσει ο πρωθυπουργός και ρίχνει στην πολιτική αρένα ένα νομοσχέδιο που θα προκαλέσει σύγκρουση με αυτό που ο ίδιος αποκαλεί «εγχώρια διαπλοκή και ολιγαρχία». Γνωρίζοντας, μάλιστα, πως στο θέμα αυτό έχει την απόλυτη στήριξη των δανειστών που έχουν επανειλημμένα επισημάνει την ανάγκη να κλείσει ο κύκλος της πολιτικής διαφθοράς και της εξάρτησης των κυβερνήσεων από επιχειρηματικές και μιντιακές ελίτ, αλλά και της κοινωνίας.

 

Σύμφωνα με πληροφορίες των Παραπολιτικών βασική πρόθεση της κυβέρνησης είναι αφενός να αποκατασταθεί η νομιμότητα στο άναρχο μιντιακό τοπίο αλλά και να προσελκύσει επιχειρηματίες της νεότερης γενιάς και, μάλιστα, εκείνους που δεν είχαν και δεν επιθυμούν να έχουν δοσοληψίες με το Δημόσιο.

Στο πλαίσιο αυτό, άλλωστε, ο αρμόδιος υπουργός αλλά και άλλα κυβερνητικά στελέχη έχουν συναντηθεί το προηγούμενο διάστημα με επιχειρηματίες που εκδήλωσαν σχετικό ενδιαφέρον –κατόπιν αιτήματος των δεύτερων. Για παράδειγμα, ομάδα εφοπλιστών με επικεφαλής θεσμικό εκπρόσωπο του κλάδου έχει επιδείξει έντονο ενδιαφέρον, ζήτησε να πληροφορηθεί τις προθέσεις της κυβέρνησης και προτίθεται να υποβάλλει φάκελλο υποψηφιότητας στον σχετικό διαγωνισμό που θα γίνει μέσω του ΕΣΡ αμέσως μετά την ψήφιση του σχετικού νομοσχεδίου. Οι πληροφορίες θέλουν την συγκεκριμένη ομάδα εφοπλιστών να έχει συστήσει κοινοπρακτικό fund με έδρα ευρωπαϊκή χώρα και να ετοιμάζεται σχετικά.

Ο επιχειρηματίας από τον χώρο του φαρμάκου κ. Δημήτρης Γιαννακόπουλος έχει επίσης επιδείξει ενδιαφέρον, ενώ και η κυρία Γιάννα Αγγελοπούλου- Δασκαλάκη ζήτησε ενημέρωση, αφήνοντας να εννοηθεί πως ίσως δραστηριοποιηθεί στον τηλεοπτικό χώρο, είτε αυτόνομα, είτε με άλλο επιχειρηματία που δραστηριοποιείται εδώ και πολλά χρόνια στα ραδιοτηλεοπτικά μέσα.

Ο κ. Θοδωρής Κυριακού, του Ant1, είναι εξ αυτών που δεν κρύβουν την πρόθεσή τους να διεκδικήσουν τηλεοπτική άδεια, ενώ η κυβέρνηση θεωρεί βέβαιο πως φακέλους θα υποβάλλουν και άλλοι από τους σημερινούς ιδιοκτήτες καναλιών, όπως ο κ. Βαρδής Βαρδινογιάννης και ο κ. Φώτης Μπόμπολας.

Χαρακτηριστικό του ενδιαφέροντος που υπάρχει είναι το γεγονός ότι δύο εκ των επιχειρηματιών που προτίθενται να εισέλθουν στην τηλεοπτική αγορά συνάντησαν τον κ. Νίκο Παππά στο περιθώριο των συναντήσεων που είχε πρόσφατα στη Νέα Υόρκη ο πρωθυπουργός, ενώ αρκετοί έχουν ζητήσει να τον συναντήσουν τις επόμενες ημέρες στο Μέγαρο Μαξίμου.

Με συγκρουσιακή διάθεση, πιστεύουν στην κυβέρνηση, πως θα προσέλθουν στο διαγωνισμό για τις τηλεοπτικές άδειες κάποιοι εκ των μετόχων του Mega Channel αλλά και ο κ. Γιάννης Αλαφούζος του Σκάϊ, οι οποίοι λέγεται, μάλιστα, πως κινούνται ήδη νομικά και διερευνούν την πιθανότητα να προσβάλλουν τη διαδικασία στα ευρωπαϊκά δικαστήρια.

Κι αυτό διότι από τις πληροφορίες που διαθέτουν για το νομοσχέδιο που αποκαλύπτουν σήμερα τα Παραπολιτικά, οι όροι είναι τόσο αυστηροί που ενδεχομένως να προκαλέσουν εμπόδια στην συμμετοχή τους στη διαγωνιστική διαδικασία.

Ο υπουργός Επικρατείας κ. Νίκος Παππάς επισημαίνει σε συνομιλητές του πως το νομοσχέδιο που θα έρθει προς ψήφιση στη Βουλή στοχεύει στον εκσυγχρονισμό του πλαισίου που διέπει την ψηφιακή τηλεόραση και καθιερώνει αυστηρότερα κριτήρια ως προς τους όρους αδειοδότησης και λειτουργίας των ψηφιακών καναλιών προκειμένου να αποκατασταθεί η νομιμότητα στον ραδιοτηλεοπτικό χώρο. Στο νομοσχέδιο προβλέπονται τα εξής:

–    Η αδειοδότηση των ψηφιακών καναλιών θα γίνει μέσω του ΕΣΡ αφού πρώτα ψηφιστεί ο σχετικός νόμος. Θα ακολουθήσει προκήρυξη των αδειών πανεθνικής εμβέλειας και στη συνέχεια εκείνων περιφερειακής εμβέλειας. Ο αριθμός των αδειών ανά κατηγορία θα οριστεί με απόφαση του υπουργού Επικρατείας, μετά από σχετική γνωμοδότηση του ΕΣΡ, και, δεν θα είναι περισσότερες από τέσσερις με τίμημα αρκετών δεκάδων εκατομμυρίων η κάθε μία.

–    Στο νομοσχέδιο υπάρχει πρόβλεψη για άδειες εθνικής και περιφερειακής εμβέλειας ανά κατηγορία προγράμματος (ενημερωτικού η μη) και περιεχομένου. Η χρονική διάρκεια της άδειας θα είναι 10 έτη, αν και η κυβέρνηση εμφανίζεται διατεθειμένη να συζητήσει την επέκταση της διάρκειας στα 15 έτη.

–    Η δημοπρασία θα γίνει σε δύο στάδια. Στο πρώτο στάδιο θα γίνει προεπιλογή αυτών που θα έχουν δικαίωμα συμμετοχής και στο δεύτερο θα γίνει η δημοπρασία.

–    Δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία θα έχουν ανώνυμες εταιρείες- κοινοπραξίες- ΟΤΕ και υπό σύσταση εταιρείες, είτε ημεδαπές, είτε αλλοδαπές.

–    Οι ενδιαφερόμενοι πρέπει να έχουν ελάχιστο καταβεβλημένο κεφάλαιο 8.000.000 ευρώ για εθνικής εμβέλειας ενημερωτικό πρόγραμμα γενικού περιεχομένου, 5.000.000 ευρώ για εθνικής εμβέλειας ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου και 2.000.000 για μη ενημερωτικούς. Σε περίπτωση που δεν είναι καταβεβλημένο το μετοχικό κεφάλαιο θα υάρξει πρόβλεψη για υποβολή εγγυητικής επιστολής του υπολειπομένου κεφαλαίου με τύπο εγγυητικής επιστολής που θα διασφαλίζει την πραγματική καταβολή των ποσών που αυτή αφορά. Το προαπαιτούμενο μετοχικό κεφάλαιο για τις άδειες των περιφερειακών καναλιών θα οριστεί με ΚΥΑ των υπουργών Επικρατείας και Οικονομικών. Η συγκεκριμένη διάταξη είναι προφανώς αυστηρή και υπό το καθεστώς των capital controls είναι βέβαιο πως θα δυσκολέψει ιδιοκτήτες τηλεοπτικών σταθμών, οι εταιρείες των οποίων βαρύνονται με υψηλό και δύσκολα εξυπηρετούμενο δανεισμό στις τράπεζες. Κάποιοι εξ αυτών των ιδιοκτητών θα αναγκαστούν να συμμετάσχουν με ίδια κεφάλαια ή κινδυνεύουν να μείνουν εκτός διαδικασίας. Από την άλλη διευκολύνει υγιείς επιχειρηματικές πρωτοβουλίες και επιχειρηματίες που διαθέτουν και μπορούν να φέρουν χρήματα από το εξωτερικό στο εγχώριο τραπεζικό σύστημα, κάτι που αποτελεί επιδίωξη της κυβέρνησης.

–    Προκειμένου να διασφαλιστεί ο έλεγχος της οικονομικής διαφάνειας των συμμετεχόντων θα απαιτείται ονομαστικοποίηση των μετοχών με΄χρι φυσικού προσώπου και για τις ημεδαπές και για τις αλλοδαπές εταιρείες (έτσι αποφεύγονται off shore εταιρείες ή παρένθετα πρόσωπα) και τίθεται έλεγχος πόθεν έσχες για τα οικονομικά μέσα που διαθέτουν οι υποψήφιες εταιρείες και οι μέτοχοι αυτών.

–    Προβλέπονται ποινικά κωλύματα για ιδιοκτήτες και εκπροσώπους ανωνύμων εταιρειών που υποβάλλουν υποψηφιότητα καθώς και ασυμβίβαστα με συμμετοχή σε έρευνες μετρήσεων ραδιοτηλεοπτικής αγοράς και διαφημιστικές επιχειρήσιες.

–    Διασφαλίζονται θέσεις εργασίας με καθορισμό ελαχίστων ορίων: 400 άτομα για τους εθνικής εμβέλειας ενημερωτικού χαρακτήρα, 50 άτομα για εθνικής εμβέλειας μη ενημερωτικού χαρακτήρα και 20 άτομα για τους περιφερειακής εμβέλειας.

–    Θα απαιτείται ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητας υποψηφίων, μετόχων και νομίμως εκπροσώπων καθώς και τραπεζική ενημερότητα για την ομαλή εξυπηρέτηση των δανείων τους. Η διάταξη αυτή έχει, σύμφωνα με πληροφορίες, προκαλέσει ταραχή σε ιδιοκτήτες τηλεοπτικών σταθμών που βρίσκονται σε συζητήσεις με τις τράπεζες για ρυθμίσεις του υψηλού δανεισμού τους ή δυσκολεύονται εξαιτίας προβλημάτων να αποκτήσουν ενημερότητες.

–    Η τιμή εκκίνησης για την κατηγορία κάθε άδειας θα καθορισθεί από τον υπουργό Επικρατείας με απλή γνωμοδότηση –δηλαδή μη δεσμευτική- του ΕΣΡ, το δε τίμημα θα καταβάλλεται εφάπαξ μετά την ανακήρυξη ενός υποψηφίου ως αδειούχου.

Πηγή: «ΠΑΡΑΠΟΛΙΤΙΚΑ»