«Μάχη» για την Εξωτερική Πολιτική της ΕΕ: Το σχέδιο της Κάλας ενάντια στη παντοδυναμία της φον ντερ Λάιεν

Τα σενάρια για επικείμενη διάλυση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), με την ανάληψη των υποχρεώσεών της από άλλες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, απέδωσε στην «ολοένα και πιο εχθρική παγκόσμια τάξη πραγμάτων» η Κάγια Κάλας, η οποία έχει ξεκινήσει ενέργειες για την προάσπιση της Υπηρεσίας, μπαίνοντας εμπόδιο στην συγκέντρωση ισχύος από την Κομισιόν.

Σε δημοσίευμα της, η Euroactiv αποκαλύπτει πως η Ύπατη Εκπρόσωπος σε θέματα Εξωτερικής Πολιτικής της ευρωπαϊκής διπλωματικής υπηρεσίας αντιστέκεται στα σχέδια του Βερολίνου για τη συγχώνευση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, η οποία αποτελείται από 5.000 μέλη, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, επαναφέροντας το θεσμικό πλαίσιο της Ε.Ε. που ίσχυε πριν από τη δημιουργία της διπλωματικής υπηρεσίας, με τη Συνθήκη της Λισαβόνας το 2011.

Ένας περιορισμός των αρμοδιοτήτων της Κάλας και της ΕΥΕΔ θα μπορούσε – εν απουσία ειδικής πρόβλεψης– να διευρύνει τις εξουσίες της Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, η οποία έχει επιδιώξει μεγαλύτερη επιρροή στην εξωτερική πολιτική του μπλοκ.

Σύμφωνα με έγγραφο που έφτασε στα χέρια της ευρωπαϊκής ειδησεογραφικής ιστοσελίδας, οι ηγέτες της ΕΕ αναμένεται να συγκρουστούν για το μέλλον της Κάγια Κάλας και της διπλωματικής της υπηρεσίας, κατά την διάρκεια συνόδου κορυφής, που θα διεξαχθεί πριν από το τέλος του έτους.

Η αμφιλεγόμενη θεσμική συζήτηση θα τεθεί στην κορυφή της πολιτικής ατζέντας, αφού η Γερμανία και η Γαλλία πίεσαν για την αναμόρφωση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης.

«Οι [διαρθρωτικές] προκλήσεις που έχουν ενσωματωθεί στην Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης από την αρχή έρχονται τώρα ξανά στην επιφάνεια», δήλωσε η Κάλας.

Η η νέα γενική γραμματέας της ΕΥΕΔ, Κάισα Όλονγκρεν, επεσήμανε, επίσης, τις γεωπολιτικές καταστάσεις- και πιο συγκεκριμένα, την στάση της Ε.Ε. απέναντι στον Αμερικανό πρόεδρο, Ντόναλντ Τραμπ – ως τις βασικές αιτίες για την αβεβαιότητα που αντιμετωπίζει η υπηρεσία, αναφορικά με το μέλλον της.

Η ΕΥΕΔ δημιουργήθηκε σε μια εποχή που η πολυμερής συνεργασία λειτουργούσε σχεδόν τέλεια και η διατλαντική σχέση ήταν ισχυρή, δήλωσε η Όλονγκρεν στο προσωπικό. «Αυτό έχει αλλάξει εντελώς. Βρισκόμαστε τώρα σε μια κατάσταση όπου δεχόμαστε επίθεση από πολλές μεριές», συμπλήρωσε η πρώην υπουργός Άμυνας της Ολλανδίας.

Αναφερόμενη σε εσωτερικές θεσμικές διαμάχες με την Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, η Όλονγκρεν ζήτησε μια πιο «μετριοπαθή συζήτηση», με επίκεντρο την εξωτερική πολιτική και τις Συνθήκες της ΕΕ.

«Αν θέλουμε να ενισχύσουμε τις πολιτικές εξωτερικής ασφάλειας της ΕΕ, πρέπει να προχωρήσουμε πέρα ​​από αυτά. Πρέπει να προχωρήσουμε πέρα ​​από το ποιος είναι πάνω, ποιος είναι κάτω. Ξέρετε, αυτή είναι η φούσκα των Βρυξελλών», είπε. «Αυτό που αντιμετωπίζουμε είναι μια περίπλοκη κατάσταση. Είναι εκεί, είναι στη Συνθήκη, με αυτό πρέπει να εργαστούμε».

Ένα μέλος του προσωπικού είπε στην Euractiv ότι ήταν «αποθαρρυντικό» τι γεγονός πως ενημερώθηκε από τα μέσα ενημέρωσης για την πιθανή κατάρρευση της υπηρεσίας. Η Κάλας απάντησε ότι το πραγματικό εμπόδιο στη δράση της Ε.Ε. δεν ήταν η ΕΥΕΔ, αλλά η απαίτηση να συμμετέχουν εκπρόσωποι από κάθε κράτος ξεχωριστά.

«Τους πρωθυπουργούς τους ενδιαφέρει περισσότερο η οικονομία, παρά η διπλωματία»

Οι Κάλας και Ολόνγκρεν δήλωσαν ότι σχεδιάζουν να επιχειρηματολογήσουν στις κυβερνήσεις των κρατών-μελών, πως είναι προτιμότερο να βασιστούν στην ΕΥΕΔ και τις διπλωματικές αντιπροσωπείες της, παρά να εξαρτώνται από 27 υπηρεσίες κρατών τις ΕΕ, διαφορετικού μεγέθους και ιστορίας.

Η Ολόνγκρεν έχει ήδη ξεκινήσει περιοδεία σε πρωτεύουσες της ΕΕ, για να υποστηρίξει τα επιχειρήματά της.

Η Κάλας δήλωσε ότι οι υπουργοί Εξωτερικών σε πρόσφατη συνάντηση στην Ιρλανδία «τόνισαν πραγματικά την ανάγκη να διατηρηθεί ο έλεγχος της εξωτερικής πολιτικής» και υποστήριξαν ότι το τρέχον θεσμικό πλαίσιο λειτουργεί.

Προσπάθησε, επίσης, να μετατρέψει ένα από τα επιχειρήματα υπέρ της κατάργησης της ΕΥΕΔ -την πίεση γύρω από τις συνομιλίες για τον επόμενο προϋπολογισμό της ΕΕ – σε επιχείρημα υπέρ της διατήρησής της.

Το βασικό επιχείρημα που θα χρησιμοποιήσει η Ύπατη Εκπρόσωπος θα είναι οικονομικής φύσης και όχι διπλωματικής, και θα αφορά μια πιθανή αύξηση των εξόδων για την διατήρηση διαφορετικών θεσμών που θα εκτελούν τα ίδια καθήκοντα.

«Αυτό που πραγματικά θέλουν τα κράτη μέλη, δεδομένου ότι όλοι βρίσκονται υπό μεγάλη δημοσιονομική πίεση, είναι να δουν ότι δεν υπάρχει επαναληψιμότητα», δήλωσε η Κάλας. «Δεν είμαστε εμείς αυτοί που δημιουργούμε τις διπλές δομές», πρόσθεσε, επικρίνοντας την φον ντερ Λάιεν.

Σε κοινό έγγραφο, το Παρίσι και το Βερολίνο ζήτησαν από τους ηγέτες της ΕΕ να συζητήσουν το μέλλον της ΕΥΕΔ σε σύνοδο κορυφής πριν από το τέλος του έτους. «Έχω πολύ καλές σχέσεις με τους πρωθυπουργούς, καθώς βρίσκομαι γύρω από αυτό το τραπέζι εδώ και αρκετό καιρό», δήλωσε η πρώην πρωθυπουργός της Εσθονίας.

«Δεν γνωρίζουν πραγματικά τους πρωθυπουργούς και δεν τους ενδιαφέρει ποιος κάνει τι θεσμικά. Δεν τους πειράζει. Αυτό που τους πειράζει, όμως, είναι τα οικονομικά, που σημαίνει ότι αν υπάρχει επαναληψιμότητα, αυτό δεν τους αρέσει», υποστήριξε.

Η Κάλας είπε ότι εξεπλάγη που οι πρωθυπουργοί «πολύ συχνά δεν γνωρίζουν τι κάνουν οι υπουργοί Εξωτερικών. Έτσι ξεκινούν τα πάντα από το μηδέν». «Η ιδέα μου είναι να ελαφρύνω το βάρος τους», τόνισε.

Η συζήτηση αποκτά ακόμη μεγαλύτερη σημασία καθώς η ΕΕ βρίσκεται αντιμέτωπη με ένα ολοένα πιο σύνθετο γεωπολιτικό περιβάλλον.

Κατά τη διάρκεια της θητείας της, η Κάλλας αντιμετώπισε ζητήματα όπως οι πόλεμοι στην Ουκρανία και το Ιράν, η απρόβλεπτη οικονομική και εξωτερική πολιτική του προέδρου των ΗΠΑ, Ντόναλντ Τραμπ, και τα ζητήματα που τέθηκαν σχετικά με τον ενεργειακό εφοδιασμό της Ευρώπης -ιδίως μετά την καταστροφή των αγωγών Nord Stream.

Η πρόταση που εισηγήθηκαν Παρίσι και Βερολίνο φέρεται να είναι να περιοριστεί η αυτονομία της κορυφαίας διπλωμάτισσας —η οποία επί του παρόντος έχει διπλό ρόλο και λογοδοτεί στα κράτη μέλη και την Επιτροπή— και να περιοριστεί ο έλεγχός της πάνω στο δίκτυο των περισσότερων από 140 αντιπροσωπειών που λειτουργεί η ΕΥΕΔ σε όλον τον κόσμο.

Διαβάστε επίσης: 

Ισραήλ: Διακόπτονται τις επαφές του με την Κάγια Κάλας – Κατηγορίες για «συκοφαντία»

Ευρωπαϊκή Ένωση: Γάλλοι και Γερμανοί «πριονίζουν» αρμοδιότητες της Κάγια Κάλας

Κάγια Κάλας: «Οι ΗΠΑ θέλουν να διαιρέσουν την Ευρώπη, δεν τους αρέσει η Ευρωπαϊκή Ένωση»

Δείτε όλες τις ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο στο koutipandoras.gr