Aσφαλιστικά μέτρα και πρόστιμο της Επιτροπής Ανταγωνισμού στο «Άργος» συμφερόντων Μαρινάκη

Εν προκειμένω, με απόφαση της 26ης Ιανουαρίου 2021, η Επιτροπή Ανταγωνισμού αποφάσισε ομοφώνως και σε φανερή ψηφοφορία, τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων κατά της εταιρείας Άργος, διότι «υφίστατο επείγουσα περίπτωση για την αποτροπή άμεσα επικειμένου κινδύνου ανεπανόρθωτης βλάβης στο δημόσιο συμφέρον και πιθανολόγησε παράβαση της καταχρηστικής εκμετάλλευσης δεσπόζουσας θέσης της Άργος στην αγορά διανομής εντύπου τύπου». Μάλιστα, διαπιστώνοντας τη μη συμμόρφωση της σε μία σειρά από περιπτώσεις, επέβαλε και χρηματικό πρόστιμο €6.071,19 στην εταιρεία.

Ωστόσο, δεν έπραξε το ίδιο και για την περίπτωση που καταγγέλλει το Documento: «Δεν επιβάλλει, ομόφωνα, πρόστιμο, στην Άργος για την μη διενέργεια και ολοκλήρωση διαπραγματεύσεων με την εκδοτική επιχείρηση Ντοκουμέντο IKE, σύμφωνα με τον όρο ΙΙ.2 της ανωτέρω Απόφασης της ΕΑ, κατά το ανωτέρω χρονικό διάστημα», αναφέρει χαρακτηριστικά.

Μάλιστα, η Επιτροπή Ανταγωνισμού: «Απειλεί, κατά πλειοψηφία, την Άργος με πρόστιμο και χρηματική ποινή, αν με απόφαση της Επιτροπής βεβαιώνεται η συνέχιση ή η επανάληψη των διαπιστωθεισών παραβάσεων».

Οι αποκαλύψεις του Documento

Η Διεύθυνση Ανταγωνισμού έθεσε στο «μικροσκόπιο» τη διαδικασία της διανομής του Τύπου μετά τις αποκαλύψεις του Documento που έφερε στο φως την παρακράτηση, σε βάρος του δημοσίου, των ασφαλιστικών εισφορών από το τίμημα των πωλήσεων εφημερίδων και περιοδικών, που έχουν καταργηθεί με νόμο από το 2017.

Υπενθυμίζεται ότι το Documento είχε αποστείλει εξώδικη δήλωση προς το πρακτορείο διανομής Τύπου «Άργος» ενώ μέσω του δικηγόρου του Γιάννη Απατσίδη, κατέθεσε και μηνυτήρια αναφορά σε βάρος των στελεχών του για πολύ σοβαρά αδικήματα που αναφέρονται σε αυτήν.

Το Documento είχε ζητήσει να ερευνηθούν, αν αποδίδονταν, σύμφωνα με τον νόμο που ίσχυε πριν την 1-1-2017, τα παρακρατηθέντα κάθε φορά χρηματικά ποσά, που συνιστούσαν τις ασφαλιστικές εισφορές, προς τα ασφαλιστικά ταμεία και ζητούσε να διερευνηθεί η διάπραξη κακουργηματικής υπεξαίρεσης σε βάρος της «Documento Media», από τους υπευθύνους του πρακτορείου Τύπου, συμφερόντων Βαγγέλη Μαρινάκη. 

Αναλυτικά η σημερινή απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού:

«Η Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού (εφεξής και «ΕΑ») συνεδρίασε στις 14, 20 και 27 Ιουλίου 2020 για να εξετάσει, κατόπιν Εισήγησης,[2] κατά το άρθρο 25 παράγραφος 5 του Ν. 3959/2011, τη συμμόρφωση της εταιρείας «Άργος Ανώνυμη Εταιρεία Πρακτορεύσεως, Διαχειρίσεως και Μεταφορών» (εφεξής και «Άργος») με το διατακτικό της υπ’ αριθ. 687/2019 Απόφασης[3] της Επιτροπής Ανταγωνισμού. [4]

Ειδικότερα, η Ολομέλεια της ΕΑ, με την υπ’ αριθ. 687/2019 Απόφαση της, στο πλαίσιο της έρευνας στην αγορά διανομής Έντυπου Τύπου κατά το άρθρο 25 παρ. 5 Ν. 3959/2011,[5] αποφάσισε, ομοφώνως και σε φανερή ψηφοφορία, τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων κατά της εν λόγω εταιρείας, διότι υφίστατο επείγουσα περίπτωση για την αποτροπή άμεσα επικειμένου κινδύνου ανεπανόρθωτης βλάβης στο δημόσιο συμφέρον και πιθανολόγησε παράβαση της καταχρηστικής εκμετάλλευσης δεσπόζουσας θέσης της Άργος στην αγορά διανομής εντύπου τύπου. Στις 15.05.2020 δημοσιεύτηκε η υπ’ αριθ. 687/2019 Απόφαση ΕΑ (ΦΕΚ Β΄ 1852/15.05.2020).[6]

Η Ολομέλεια της ΕΑ, επί του ελέγχου συμμόρφωσης της εταιρείας Άργος με το διατακτικό της υπ’ αριθ. 687/2019 Απόφασης ΕΑ, σύμφωνα με το άρθρο 25 παρ. 5 του Ν. 3959/2011, αποφάσισε, σε φανερή ψηφοφορία, τα ακόλουθα:

Α. Διαπιστώνει, κατά πλειοψηφία, την μη συμμόρφωση της Άργος με τις υποχρεώσεις των όρων ΙΙ.1.3, ΙΙ.2 και ΙΙ.3 της υπ’ αριθ. 687/2019 Απόφασης ΕΑ, ως εξής:

1) την καθυστέρηση επιστροφής των παρακρατηθεισών εισφορών για δεκαέξι (16) εκδοτικές επιχειρήσεις, ήτοι για τις επιχειρήσεις ECO NEWS IKE, ΕΚ Architectural Publications Ltd, ΑΛΑΜΟΥΛΗΣ Χ. ΚΩΝ/ΝΟΣ, Ανεξάρτητα ΜΜΕ ΑΕ, Αφοί Κλειδέρη & Σία ΟΕ, Βελής Γεώργιος, Γ. Πολυχρονίου & Σία ΕΕ – Pelagic Media, Γρ. Τεχ. Στ. Καρυδάκης ΑΕ, Δ. Σειρηνάκης ΑΕ, Η Εποχή Συν. ΠΕ, Μακελειό ΕΠΕ, Μπαμ Media ΙΚΕ, ΠΔ Εκδόσεις ΕΠΕ, Π. Αθανασιάδης & Σία ΑΕ, Χρυσή Ευκαιρία ΑΕ, ΕΜΕ Πριν Μ ΙΚΕ., σύμφωνα με τον όρο ΙΙ.1.3 της υπ’ αριθ. 687/2019 Απόφασης ΕΑ, για το χρονικό διάστημα από 01.01.2020 έως ανά περίπτωση εκδοτικής επιχείρησης το αργότερο στις 18.02.2020,[7]

2) για τη μη διενέργεια διαπραγματεύσεων με την εκδοτική επιχείρηση Ντοκουμέντο ΙΚΕ, σύμφωνα με τον όρο ΙΙ.2 της υπ’ αριθ. 687/2019 Απόφασης της ΕΑ, για το χρονικό διάστημα από 06.12.2019 έως 28.02.2020,

3) για την μη λήψη υπόψη, καθ’ ο μέρος αφορά στη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων, της παραμέτρου της βιωσιμότητας της εκδοτικής επιχείρησης Εντυποεκδοτική ΑΕΒΕΤ, σύμφωνα με τον όρο ΙΙ.2 της υπ’ αριθ. 687/2019 Απόφασης της ΕΑ, για το χρονικό διάστημα από 06.12.2019 έως 28.02.2020,[8]

4) για την μη τήρηση και μη προσκόμιση πρακτικών όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις με επτά (7) εκδοτικές επιχειρήσεις, ήτοι για τις επιχειρήσεις Χρυσή Ευκαιρία ΑΕ, Όμίλος Εστία Επενδυτική ΑΕ (Εστία Επενδυτική ΜΜΕ ΑΕ, Εστία ΑΕ, Αθλητικές Προβλέψεις ΑΕ και Αθλητική Ενημέρωση ΑΕ) και Ελληνικός Τύπος ΕΠΕ, Αυγή ΑΕ, Εντυποεκδοτική ΑΕΒΕΤ, SADB ΑΕ, Μetrosport/Metromedia AΕ, σύμφωνα με τον όρο ΙΙ.2 της υπ’ αριθ. 687/2019 Απόφασης της ΕΑ, για το χρονικό διάστημα από 25.01.2020 έως 27.07.2020.

5) για την μη διανομή με όρους ισχύουσας εμπορικής πολιτικής κατά τον χρόνο έκδοσης της απόφασης των ασφαλιστικών, για μία (1) εκδοτική επιχείρηση, ήτοι για την επιχείρηση Black & White AE, σύμφωνα με τον όρο ΙΙ.3 της υπ’ αριθ. 687/2019 Απόφασης της ΕΑ, για το χρονικό διάστημα από 01.01.2020, έως 27.07.2020.[9]

Β. Επιβάλλει, κατά πλειοψηφία, πρόστιμο, στην Άργος για μη συμμόρφωση με τους όρους ΙΙ.1.3, ΙΙ.2 και ΙΙ.3 του διατακτικού της υπ’ αριθμ. 687/2019 Απόφασης Ε.Α., κατά τα ανωτέρω και ειδικότερα για τις υπό 1), 3), 4) και 5) ανωτέρω περιγραφείσες παραβάσεις, κατά τα χρονικά διαστήματα που τις αφορούν, συνολικό πρόστιμο €6.071,19.

Γ. Απειλεί, κατά πλειοψηφία, την Άργος με πρόστιμο και χρηματική ποινή, αν με απόφαση της Επιτροπής βεβαιώνεται η συνέχιση ή η επανάληψη των διαπιστωθεισών παραβάσεων.

Δ. Δεν επιβάλλει, ομόφωνα, πρόστιμο, στην Άργος για την μη διενέργεια και ολοκλήρωση διαπραγματεύσεων με την εκδοτική επιχείρηση Ντοκουμέντο IKE, σύμφωνα με τον όρο ΙΙ.2 της ανωτέρω Απόφασης της ΕΑ, κατά το ανωτέρω χρονικό διάστημα».